國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發評價〔2012〕190號

國資委關于印發2012年度中央部門

管理企業國有資產統計報表的通知

黨中央有關部門，國務院有關部門，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體：

　　為做好全國企業國有資產統計工作，及時掌握國有資產分布結構與國有資產運營績效，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產統計報告辦法》（國資委令第4號）及國家有關財務會計制度規定，我們研究制定了《2012年度企業國有資產統計報表》及編制說明，現印發給你們，并就有關事項和工作要求通知如下：

　　一、企業國有資產統計工作是及時了解和掌握全國國有經濟布局結構、國有企業改革與發展以及國有資產運行狀況的基本途徑，是深化國有經濟布局結構戰略性調整、加快經濟發展方式轉變、提高國有資產配置效率和運行質量的重要保障。各中央部門要高度重視，切實把國有資產統計工作作為一項重要任務來抓，加強組織領導，明確職責分工，落實工作任務，及早組織做好本部門管理企業國有資產統計報表的布置培訓工作，嚴格工作規范，確保工作質量。

　　二、企業國有資產統計報告由《2012年度企業國有資產統計報表》（見附件1）和企業國有資產營運情況分析報告組成。

　　（一）《2012年度企業國有資產統計報表》由會計報表和國有資產變動情況表及相關補充信息統計表組成，遵循財政部《企業會計準則》的規定和統一的會計報表格式，由各中央部門直接管理的國有及國有控股企業填報。其中：各中央部門管理的集團企業所屬金融子企業直接填報本套報表，對于報表未列示的科目應依照編制說明中所附對照表進行科目轉換后填報；集團企業所屬境外子企業和境外機構，應按照境內會計準則、會計年度及母公司會計政策進行調整后填報。

　　（二）企業國有資產營運情況分析報告是國有資產年度統計報告的重要組成部分，是各中央部門所屬企業國有資產營運情況的分析總結。各中央部門在匯總編制本部門管理企業國有資產統計報表的同時，應當組織撰寫本部門的國有資產營運情況分析報告，對本部門管理企業國有資產總量及增減變動情況、分布結構、財務狀況、經營成果及國有資產保值增值結果等情況進行系統分析，客觀反映并認真總結本部門管理企業國有資產運行特征、發展趨勢及存在問題，并提出進一步加強國有資產管理的對策建議。具體內容參照《企業國有資產營運情況分析報告內容提要》（附件3）。

　　三、本套報表為集團合并報表與企業分戶報表的統一格式。集團企業所屬境內外企業分戶報表的填報級次為集團總部及所屬三級以上（含三級）子企業，三級以下子企業并入三級子企業報送，鼓勵有條件的中央部門進一步推動所管理企業全級次分戶報送國有資產統計報表。

　　四、各中央部門管理的集團型企業除編制其分戶企業報表外，還應當在集團內部交易與往來事項充分抵銷的基礎上，按照統一的會計政策，自下而上對各級子企業會計報表進行層層合并，編制集團合并報表。

　　（一）對于母公司尚未執行《企業會計準則》，而所屬部分子公司已執行《企業會計準則》的企業集團，可直接進行合并，編制集團合并報表。

　　（二）執行《企業會計制度》或行業會計核算制度的企業集團對所屬合營子企業應當按照比例合并方式編制合并報表；國有投資各方占等額股份的子企業，應當由委托管理方按照規定編制企業合并報表。

　　（三）企業集團所屬金融子企業、境外子企業、已改制事業單位應納入集團合并報表編報范圍；企業集團所屬尚未改制的事業單位應積極探索通過轉表方式納入集團合并報表范圍，以全面完整反映集團占用國有資產情況。

　　五、各級填報企業應當按照國家財務會計制度的有關規定，在組織做好戶數清理、財產與賬務清查、債權債務確認、內部往來核對、資產質量核實、損益及時結轉等工作的基礎上，按照本套報表統一的編制要求和方法，以2012年12月31日會計決算結果為基本依據，認真組織編制2012年度企業國有資產統計報表，以真實、準確、完整地反映企業年度財務狀況、經營成果及國有資產運營情況。

　　六、各中央部門應當切實做好國有資產統計報表的逐級審核工作，嚴把數據質量關。審核工作可采取子企業自審、母公司復審、部門集中會審相結合的方式，及時發現并糾正報表編制中的問題，嚴把數據質量關。一是審核報表編報范圍及內容是否齊全，填報內容是否真實，填報方法是否符合國家統一的財務會計制度規定和報表編制要求。二是審核報表中相關指標之間、表間相關數據之間、分戶數據與匯總數據之間、報表數據與計算機錄入數據之間是否銜接一致。三是審核報表數據年度間的重大變動是否合理，及時掌握變動原因。四是審核企業上報材料是否完整和規范。五是加強對集團企業合并范圍和抵銷事項的審核，對未納入合并范圍及未抵銷充分的事項應當單獨說明，確保數據真實可靠。

　　七、各中央部門管理企業國有資產統計報表應于2013年5月10日前報送國資委。具體報送內容及要求：

　　（一）2012年度本部門企業國有資產統計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業戶數變動分析，依次裝訂成冊，并加蓋本單位公章。

　　（二） 2012年度本部門匯總及全部基層企業分戶數據電子文檔。

　　（三）2012年度本部門企業國有資產營運情況分析報告。

　　為減輕各部門和企業填報負擔，本套報表的數據處理軟件（另發）加掛了與財政部《2012年度企業財務會計決算報表》數據提取和自動生成功能，供參考使用。為進一步推動國有資產統計工作有效開展，國資委將繼續開展年度工作的審核與評比，對國有資產統計工作組織得力、報表編制規范、統計范圍全面完整、數據真實可靠、報送及時的部門進行通報表彰。各部門在報表編制和報送過程中，如發現問題，請及時與國資委（財務監督與考核評價局）聯系。

　　附件：

　　1.2012年度企業國有資產統計報表
　　2.2012年度企業國有資產統計報表編制說明
　　3.企業國有資產營運情況分析報告內容提要
　　4.2012年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式國資委
                                                                                                                 國務院國有資產監督管理委員會
                                                                                                                 2012年11月13日