“你幸福嗎？”今年國慶期間，發自央視的一則調查新聞成為社會關注的焦點。近日記者以同樣的問題走訪了神華神東煤炭集團公司(簡稱神東集團)部分職工，得到的竟幾乎全是肯定的回答。

　　據了解，“讓神華礦工成為同行業最幸福的人”是神華集團公司董事長張喜武在神東礦區井下調研時提出的要求。對此，神東煤炭集團董事長張子飛開始思考，如果說掙錢多是幸福，神東職工收入在全國同行業屬于中上水平；如果說平安是幸福，神東安全生產在全國乃至全世界都已屬最好……對于神東這樣的央企而言什么是幸福呢？他想更多地聽聽職工的意見。于是以給職工“表達訴求”為目標的“董事長信箱”出現在神東集團公司的內部網絡上。

　　從2011年10月10日神東“董事長信箱”正式開通，至今一年間共收到職工來信33500條。在這里，“董事長信箱”不僅是職工表達訴求、反映問題的渠道，也是決策者接受群眾監督、規范企業管理的平臺，同時還是職工建言獻策、參與管理、促進企業和諧發展的新機制。

　　打開言路，讓職工自由表達訴求

　　“神東集團經過20多年的建設發展，企業規模不斷擴大，目前已建成兩億噸煤炭生產基地，4萬多名員工來自四面八方，崗位及分布差異較大，并由此呈現出員工訴求多元化的特點。”張子飛接受《經濟參考報》記者采訪時說，建立“董事長信箱”的一個重要目的就是要開辟一個讓員工自由表達訴求、讓企業管道者真正了解群眾心聲的渠道。

　　神東設備維修中心普通材料員馮杰給記者講述了這樣一個故事。

　　那是2011年10月的一天，馮杰在體檢中發現自己的糖尿病加重了，大夫認為須打胰島素治療。經反復思量，他帶著碰碰運氣的想法向剛剛開通的“董事長信箱”寫了一封信，在訴說自己病情的同時，表達了巨額醫療費用造成的壓力和自己家庭生活的困難，然后認真地寫上了自己的單位和姓名。

　　他沒有想到，很快“董事長信箱”就有了回復，向他詳細地說明了病情鑒定的流程和醫藥費報銷的標準等。隨后，公司有關人員又打來電話，詢問他的病情，建議他再次去醫院復查，并指導他如何辦理相關手續。馮杰最終按此指導順利拿到了第一筆報銷款。煩心事兒解決了，馮杰對生活和工作又有了信心，如今他已經是“董事長信箱”的“鐵桿粉絲”，每天都會上網點擊信箱。

　　據了解，在神東公司，像馮杰這樣通過“董事長信箱”解疑釋惑、實實在在解決工作和生活中難題的職工有很多很多。

　　“員工的來信要發布，提出問題要答復。能解決的轉職能部門辦理，不能解決的要向員工說明情況。”這是董事長張子飛向董事長信箱的工作人員提出的要求。他告訴記者，“董事長信箱”必須真正把“想員工之所想、急員工之所急”落到實處，關心員工日常生活，為他們辦好事、辦實事，這是共建和諧礦區的基礎和關鍵。

　　據統計，“董事長信箱”由董事長張子飛直接領導，其他公司領導成員負責分工范圍內信箱運行的相關工作，公司各部門是信箱來信回復的責任主體。截至目前，“董事長信箱”平均每天的點擊量已經突破5000次，超過50%的訴求是涉及員工切身利益的問題，凡是此類問題都會得到回復，或合理解釋，或順利解決。

　　記者采訪手記：目前有不少地方，職工群眾收入不低，工作環境不錯，但矛盾卻積累了很多。一些人便通過其他渠道———比如匿名信、互聯網等發泄自己的不滿，有時甚至會因為小事釀成影響穩定和發展的大事。神東煤炭集團以“董事長信箱”的方式，架起企業與職工群眾溝通的橋梁，通過小信箱解決了大問題。

　　接受建議，讓職工參與企業管理

　　據了解，神東煤炭集團隨著企業的不斷發展壯大，職工人數增加、地域文化差異加大等增加了管理的跨度和難度，也給企業管理帶來了新的挑戰。對此，張子飛提出，依靠職工辦企業，就是要讓職工參與企業管理。“董事長信箱”也因此成為聽取職工聲音，讓職工參與企業管理的重要平臺。

　　記者在采訪中了解到，在神東“董事長信箱”收到的職工來信中，有相當一部分是屬于職工群眾提出的合理化建議。張子飛要求，信箱工作人員認真收集整理員工涉及企業管理方面的來信，集中群眾智慧，把他們一些有價值的想法變成公司決策依據或管理措施。

　　這是補連塔煤礦經營辦職工葉文明寫給“董事長信箱”的一封信：“今年公司成本壓力增大，為配合雙增雙節，我在這里提個建議，公司現在員工有幾萬多人，每位員工相應配有一個定位儀。假設一個定位儀10元，那投入至少有40萬元；每個定位儀上需安裝2節7號南孚電池，電池是經常性消耗品，這樣一年下來又是一筆不小的開支。綜合思考，我建議公司是否采用新技術，將定位儀改為充電式……”經企業相關管理人員的分析總結，此建議最終被采納。

　　據了解，職工們通過“董事長信箱”提出建議比較集中的方面是后勤服務、職工住房、安全生產、工藝革新等問題。集團領導對此高度重視，汲取和采納職工合理化建議，在后勤服務方面，推動了相關機構的整合，使專業化協同服務效應得到更好發揮；在住房方面，采取了新建和團購雙管齊下的措施，將安排三年時間修建9762套住宅以滿足員工住房需求……

　　“經過一年的運行，‘董事長信箱’在神東企業決策管理中的積極意義日益凸顯。”神東集團公司黨委副書記張永智告訴記者，一方面，對于決策者而言，通過接受職工合理化建議，助推了公司整體管理水平的提升；另一方面，對于職工而言，通過寫信提建議直接參與到企業的運營管理中，能夠真切地感受到自身的存在和價值，增強了員工的主人翁意識和企業凝聚力。

　　記者采訪手記：一項調查顯示，國有企業存在的最大問題常常是“一把手”的“一言堂”，國有企業經營中的最大失誤往往是重大項目決策的失誤。而解決問題、避免失誤的一個重要前提就是多聽職工群眾的聲音。神東煤炭集團通過“董事長信箱”聽取職工呼聲，采納群眾建議，成為企業提高決策正確性的有效途徑，同時也是職工是企業中主人翁地位的具體體現。

　　聽取民聲，企業在監督中獲得發展

　　張子飛說，神東煤炭集團要建設世界一流煤炭企業，必須有一流企業的胸懷和視野。神東的“董事長信箱”，不只是聽取職工建議的平臺，還是接受職工批評和監督的重要通道。

　　據介紹，神東煤炭集團目前有礦處長級干部770多人，在年齡、學歷、經驗等方面參差不齊。盡管公司采取多項措施加強干部隊伍監督和管理，但傳統的監管模式通常也會顯露出“同級不想監督、下級不敢監督、群眾無法監督”的弊端。

　　“‘董事長信箱’運用網絡平臺，為職工群眾批評和監督企業管理者提供便利。”張永智介紹說，一方面，為了讓職工暢所欲言，讓他們敢對企業領導提出批評，神東“董事長信箱”里設置了匿名信通道，員工群眾可匿名對各級領導干部的行為、作風、權利運用等直接向董事長信箱反映。另一方面，各級干部或職能部門則要實名答復職工提出的問題。

　　據了解，對于“董事長信箱”中反映問題的來信，神東集團及時受理，并分類納入相關調查核實。針對群眾關心的一些熱點、焦點問題，董事長張子飛常常率領相關領導與職工群眾面對面一一解答。針對一些因工作誤會反映上來的不屬實問題，還要耐心解疑釋惑。

　　比如，編號21387的匿名來信稱：“董事長你好，我們每個季度都要交好幾千塊錢的公寓費，公司給報銷的錢可否不打入工資卡而直接發現金呢？如果打進工資卡又要被扣稅，礦工們掙錢都不容易，希望董事長理解。”針對這一問題，公司管理層指出，提問的員工并不了解公寓報銷費是不繳個人所得稅的。部門回復后，這名員工的疑慮打消了。

　　據了解，為保障信箱的有序運行，神東公司出臺了《董事長信箱管理規定》，明確了信箱的管理職責，政策研究會為信箱專門管理部門并配備了專職管理人員，各業務部門和二級單位為信件回復解釋、落實處理的責任主體，對來信規則、審核轉辦、回復落實等有詳細的規定。

　　“未來，神東公司將圍繞‘董事長信箱’不斷完善解決問題的長效機制，做到對員工來信的閉環管理，循序漸進地解決問題，逐步使‘董事長信箱’成為動員公眾力量、加強民生建設和廉政建設的推動劑。”張子飛如是說。

　　記者采訪手記：神東“董事長信箱”其實是利用新興網絡平臺創出的一種新生事物。其打通了企業內部自下而上的信息溝通壁壘，消除了信息變異的可能。不僅增進了管理者與職工之間的溝通和了解，還真正體現了“依靠職工辦企業”的宗旨，為企業特別是央企的科學管理、民主決策探索出一條新途徑，對推動企業持續、健康、快速、和諧發展具有重要意義。

　　(本文章摘自10月15日《經濟參考報》)