國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)監(jiān)督〔2013〕235號

國資委關(guān)于做好2013年度

《企業(yè)年度工作報告》填報工作的通知

各中央企業(yè):

　　《企業(yè)年度工作報告》（以下簡稱年度報告）是企業(yè)向出資人報送的重要文件。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》（國務(wù)院令第283號），《關(guān)于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》（國資發(fā)監(jiān)督〔2006〕174號）和《關(guān)于進一步支持配合監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)監(jiān)督〔2012〕120號）的有關(guān)規(guī)定，各中央企業(yè)每年向監(jiān)事會報送年度報告。為做好2013年度報告填報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好落實部署

　　各中央企業(yè)要高度重視年度報告填報工作，充分運用年度報告平臺集中反映年度工作重要成果。企業(yè)法定代表人擔(dān)負(fù)著填報工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志總體負(fù)責(zé)，責(zé)成專門機構(gòu)具體落實，保持填報隊伍的相對穩(wěn)定，不斷夯實填報工作組織基礎(chǔ)。要建立健全規(guī)章制度，層層落實填報責(zé)任，切實加強溝通協(xié)調(diào)，不斷完善填報工作落實體系。要全面加強填報工作的統(tǒng)一部署，周密制定填報方案，細(xì)化分工落實環(huán)節(jié)，加大逐級匯總審核力度，不斷提高年度報告整體質(zhì)量。

　　二、加強工作溝通，明確填報范圍

　　2013年度報告總體填報范圍包括企業(yè)集團公司、境內(nèi)（外）二級單位、各級金融子企業(yè)以及所托管企業(yè)，離岸公司、殼公司等特殊子企業(yè)除外。各中央企業(yè)在設(shè)定填報范圍時應(yīng)當(dāng)加強與派駐企業(yè)監(jiān)事會的溝通，認(rèn)真聽取監(jiān)事會的意見。管理級次較長的企業(yè)對三級（含）以下重要子公司及重要非法人實體的報送范圍，可與監(jiān)事會共同商定；所處行業(yè)特殊和自身特點鮮明的企業(yè)，報經(jīng)監(jiān)事會同意，可結(jié)合實際對填報范圍和內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整；鼓勵有條件的中央企業(yè)試行全級次報送。

　　三、確保真實完整，突出填報重點

　　各中央企業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識、明確標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握填報要求，切實保證填報信息的真實完整，突出反映本年度新情況、新變化和新問題。年度報告中要全面體現(xiàn)年度經(jīng)營管理和改革發(fā)展情況，客觀描述生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)效益狀況，充分揭示存在的問題和隱患；重點描述企業(yè)負(fù)責(zé)人履職行為和履職效果，重大投資、內(nèi)控建設(shè)以及境外資產(chǎn)管控等重要事項；側(cè)重反映貫徹落實中央八項規(guī)定特別是業(yè)務(wù)招待費使用管理等情況；針對國資委和監(jiān)事會提示和要求改進事項要逐一列示整改落實進展情況。

　　四、完善評價機制，保證報告質(zhì)量

　　年度報告是體現(xiàn)企業(yè)一年來經(jīng)營績效和管理成果的重要載體。各中央企業(yè)要采取積極措施，保證報告質(zhì)量，加大對各級次報告的匯總審核力度，進一步完善初審、復(fù)核、終審的報送審核機制。進一步完善對子企業(yè)填報工作的考核評價和鼓勵表彰辦法，切實把提升填報質(zhì)量和鼓勵優(yōu)秀工作有機結(jié)合，不斷推動集團整體填報工作再上新臺階。各級報送單位分管領(lǐng)導(dǎo)要從源頭上把關(guān)，確保內(nèi)容充實、信息充分、口徑一致，運用信息化審核方式，避免錯報、漏報或重復(fù)報送。牽頭部門要認(rèn)真研究各分工部門的報送材料，嚴(yán)格審核復(fù)核，對重點不突出、內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范的及時給予指正；及時匯集填報過程中存在的問題，加強過程指導(dǎo)，及時反饋審核意見，充分披露問題和風(fēng)險，全力確保向出資人報送一份真實完整的報告。

　　五、落實填報要求，按時備案報送

　　（一）請各中央企業(yè)于2013年12月15日前將與派駐本企業(yè)監(jiān)事會共同確定的擬報送年度報告企業(yè)名單（式樣見附件1），報監(jiān)事會工作局備案。

　　（二）請各中央企業(yè)于2014年2月28日前將集團公司與各級子企業(yè)年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業(yè)監(jiān)事會（紙質(zhì)材料1套，光盤2套），同時將年度報告（光盤1套）及正式文件報送監(jiān)事會工作局備案。未按要求填報的，需在正式文件中說明原因。

　　（三）年度報告繼續(xù)使用企業(yè)報表處理軟件填報。《2013年度〈企業(yè)年度工作報告〉格式文本及編制說明》安裝在企業(yè)報表處理軟件中，需要紙質(zhì)材料的企業(yè)請與監(jiān)事會工作局聯(lián)系。

　　（四）2013年度報告填報培訓(xùn)與國資委2013年度財務(wù)決算培訓(xùn)統(tǒng)一安排，屆時請各中央企業(yè)按照要求派負(fù)責(zé)年度報告填報工作的相關(guān)人員參加。

　　各中央企業(yè)在填報過程中遇到的問題，請及時與派駐本企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事會工作局聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：監(jiān)事會工作局 崔竹 劉凌

　　聯(lián)系電話：（010）64471800、64471840、64471356（傳真）

　　地址：北京市安定門外大街56號

　　郵政編碼：100011

　　附件：

　　1.擬報送《企業(yè)年度工作報告》企業(yè)名單（式樣）
　　2.關(guān)于××××公司2013年度《企業(yè)年度工作報告》的報告（式樣）

                                                                                                                    國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
                                                                                                                                 2013年10月25日