中共國資委委員會文件

國資黨委群工〔2013〕24號

各中央企業黨委（黨組）：

　　現將國資委黨委《關于進一步加強和改進中央企業女職工工作的指導意見》印發給你們。請結合企業實際，認真貫徹落實。

                                                                                                                 國資委黨委
                                                                                                                 2013年2月17日

關于進一步加強和改進中央企業女職工工作的指導意見
 

　　為深入貫徹黨的十八大精神，落實婦女權益保障法、中國婦女發展綱要（2011-2020年）、女職工勞動保護特別規定等法律法規和有關方針政策，充分發揮中央企業廣大女職工在做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業進程中的積極性、主動性和創造性，進一步加強和改進新形勢下中央企業女職工工作，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）重要意義。中央企業女職工是中央企業職工隊伍的重要組成部分，是中央企業重要的人力資源。長期以來，中央企業女職工為中央企業改革發展發揮了積極作用，作出了重要貢獻。當前，中央企業女職工工作與中央企業改革發展新形勢還存在不相適應的方面，與中央的要求還存在一些差距。進一步加強和改進新形勢下中央企業女職工工作，是建設“四個一流”職工隊伍、不斷提升中央企業核心競爭力的迫切需要。

　　（二）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央企業改革發展中心任務，優化女職工發展環境，保障女職工合法權益，提高女職工地位，推動女職工平等依法行使企業民主管理權利，平等參與企業管理，平等享有企業改革發展成果，充分發揮女職工作用，努力創造中央企業和諧發展良好局面。

　　（三）基本原則。堅持融入中心、服務大局，引導中央企業女職工銳意進取，開拓創新；堅持把握重點、突出特色，維護女職工群體特殊利益，消除薄弱環節，突出工作針對性，創造性地開展女職工工作；堅持以人為本、協調發展，尊重女職工地位，發揮女職工作用，提高對女職工工作的認同度、支持度，推動中央企業女職工隊伍協調發展。

　　（四）目標任務。經過三年左右時間，中央企業女職工服務企業發展的作用得到進一步發揮，女職工教育、激勵機制和女性人才、女性領導與管理人員培養選拔體制進一步健全，女性領導與管理人員、各級領導班子特別是中央企業集團班子成員中女性領導的數量和比例進一步提高，女職工勞動保護、職業健康、社會保障和幫扶救助機制進一步完善，女職工特殊權益得到有力維護，女職工工作科學化水平得到較大提高。

　　二、進一步引導女職工服務企業發展，崗位建功立業

　　（五）樹立服務企業發展理念。積極引導女職工樹立服務企業發展、促進自身發展的理念，以自身發展推動企業發展，以企業發展帶動自身發展，實現企業與女職工的協調發展，使女職工成為中央企業轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展五大戰略的積極踐行者，推動中央企業做強做優。

　　（六）鼓勵女職工崗位建功。大力開展多種形式的女職工提升素質、建功立業活動。引導女職工發揚自尊、自信、自立、自強精神，立足本職崗位，發揮優勢，不斷進取，積極投身到企業改革發展、生產經營、技術創新、產品研發、市場開拓等各項工作中，積極參與到崗位練兵、技術比武、勞動競賽、創先爭優、巾幗建功等各項活動中，增強使命感和責任感，不斷學習、不斷進取，在各自崗位建功立業。

　　（七）完善激勵機制。開展富有女職工特色的激勵表彰活動，培育和選樹在不同行業、不同戰線、不同崗位上為企業發展作出突出貢獻的三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵、女職工標兵、優秀女職工和優秀女職工工作者等。建立和完善表彰激勵機制，注重物質激勵與精神鼓勵相結合，充分發揮先進女職工的示范帶動作用。適時對中央企業先進女職工集體和個人進行專項表彰。

　　（八）加大教育宣傳力度。加強對女職工的正面引導，激發女職工崗位成才、服務企業的熱情和活力。增強宣傳意識，整合宣傳資源，加大宣傳力度，進一步提高女職工社會地位和形象。充分利用多種輿論工具和宣傳陣地，大力宣傳女職工在推動企業改革發展中的積極作用和突出貢獻，營造有利于女職工發展的社會氛圍，不斷擴大女職工工作社會影響力。

　　三、進一步加強女職工人才隊伍和女性領導與管理人員隊伍建設

　　（九）建立健全女職工教育培訓制度。加大女職工教育培訓力度，把女職工的教育培訓納入企業教育培訓整體規劃，拓寬教育培訓渠道，增強培訓的針對性和實效性，推動實施女職工素質提升工程。鼓勵和支持女職工接受多種形式的繼續教育、職業教育、資格培訓，不斷提高女職工理論水平、業務能力和綜合素質，努力建設一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績的女職工隊伍。

　　（十）暢通女職工職業發展通道。以培養大批女性領導與管理人員、黨群工作者、科技人才、技能人才為目標，搭建女職工成才平臺，建立多層次、多渠道女職工成長成才體系。采取有效方式，加大女性人才的培養力度，有關資源要向女職工特別是基層女職工適當傾斜，努力提高企業人才隊伍中女性人才的比例。要重視女性人才的選拔任用工作，注重從基層、生產一線女職工隊伍中培養選拔優秀女性人才，逐步壯大女性人才隊伍。

　　（十一）搭建女職工參與民主管理平臺。建立和完善女職工參與企業民主決策和民主管理的工作機制，積極創造女職工參與企業民主決策和民主管理的環境，不斷提高女職工參與企業民主決策和民主管理的意識和能力。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，職工代表大會和工會會員代表大會中女代表比例應與職工總數中女職工比例相適應。企業制定涉及女職工利益的重要規章制度和重大決策時，要充分聽取女職工的意見和建議。

　　（十二）加大女性領導人員選拔力度。中央企業各級黨委（黨組）要進一步更新用人觀念，拓寬選人視野，把女性領導人員選拔配備納入領導班子建設統籌考慮。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，進一步深化企業人事制度改革，加大競爭性選拔工作力度，完善選拔任用機制，對有發展潛質的女性領導人員重點培養、大膽使用，及時把經過基層鍛煉，政治強、作風硬、懂經營、善管理的優秀女性人才選拔到中央企業各級領導崗位上。高度重視中央企業領導班子中正職女性領導人員的培養選拔，逐步提高各級領導班子女性領導人員的數量和比例。

　　四、進一步維護女職工合法權益和特殊利益

　　（十三）保障女職工勞動權益。認真貫徹落實勞動法、勞動合同法、婦女權益保障法、女職工勞動保護特別規定等有關女職工勞動保護的法律、法規和政策規定，穩定就業崗位，改善就業環境，保障勞動薪酬，實現體面勞動。消除招錄職工時性別歧視，不以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標準。不降低或變相降低女職工合法勞動待遇。

　　（十四）加強女職工特殊利益維護。積極推進女職工權益保護專項集體合同簽訂工作，嚴格依法保障女職工勞動就業、職業安全與衛生、工資分配、休息休假、保險福利待遇等權利，落實女職工經期、孕期、產期、哺乳期保護及生育保險待遇，執行女職工禁忌從事勞動范圍的規定。組織女職工參加安全生產教育、職業病防治、健康知識等培訓，定期開展體檢和婦科病普查與防治。

　　（十五）做好困難女職工幫扶救助。關注勞動就業、收入分配、社會保障等關系到女職工切身利益的實際困難和問題，有針對性地提供幫助，特別是對困難、單親、家庭零就業女職工要加大幫扶力度，逐步建立幫扶長效機制，努力實現對困難、單親、家庭零就業女職工幫扶工作的常態化、制度化和規范化。

　　（十六）強化女職工人文關懷和心理疏導。以各種形式向女職工普及生理、心理、安全和健康知識，倡導科學文明的生活方式，傳播生理和心理健康新理念。加強心理疏導，組織女職工參加有益健康、積極向上、適合女職工特點的文化體育活動，不斷提高女職工身心健康水平。

　　五、進一步提高中央企業女職工工作科學化水平

　　（十七）加強對女職工工作的領導。中央企業各級黨委（黨組）要高度重視女職工工作，提高對女職工工作的認識，把女職工工作擺在重要位置，列入議事日程，每年度聽取本公司女職工工作情況匯報，及時研究解決女職工工作中的重要問題，對加強和改進女職工工作提出要求，切實加強對女職工工作的領導。

　　（十八）加強工會女職工委員會建設。中央企業工會都應成立女職工委員會，選好配強工會女職工委員會主任。結合中央企業實際，貫徹落實全國總工會關于工會女職工組織規范化建設的有關要求。

　　（十九）提高女職工工作創新能力。不斷研究新形勢下中央企業女職工隊伍變化，總結女職工工作新經驗，探索女職工工作新方式，遵循女職工工作發展規律，積極搭建女職工交流平臺，開展形式多樣、富有特色的巾幗建功、素質提升、文化體育活動。建立健全女職工工作調查研究制度，注重調研成果的轉化和運用。加強女職工工作者培訓力度，加強中央企業之間女職工工作的交流，加強與地方工會組織、婦女組織聯系，全方位、多角度、創造性開展女職工工作。

　　（二十）加大女職工工作支持力度。中央企業各級黨委（黨組）和企業工會要把更多資源賦予工會女職工組織，為工會女職工工作創造更好的環境和條件，加大對女職工工作經費的支持，把女職工工作經費納入工會經費預算統籌安排，保障女職工組織開展工作需要。

　　各中央企業要結合實際，研究制定加強和改進本企業女職工工作的意見和措施。