國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發綜合〔2015〕14號

關于認真做好2015年中央企業負責人經營業績考核工作的通知

各中央企業：
　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和中央企業地方國資委負責人會議精神，全面落實中央企業負責人經營業績考核工作會議部署，不斷增強業績考核的功能作用，引導企業積極適應經濟新常態和改革發展大勢，加快提質增效升級，向做強做優做大的更高水平邁進，現就做好2015年中央企業負責人經營業績考核工作有關事項通知如下：
　　一、積極合理地確定2015年度業績考核目標
　　中央企業要堅持穩中求進，加強形勢研判，自樹目標、自加壓力，積極合理地確定2015年度業績考核目標，經濟效益增長要力爭高于上年，管理類指標要持續改善。盈利企業要進一步挖掘增長潛力，虧損企業要努力扭虧增盈，各企業都要全力以赴為保增長作出積極貢獻。
　　對利潤總額和經濟增加值指標，中央企業要在確定基本目標的基礎上，進一步提出奮斗目標，基本目標和奮斗目標將一并納入中央企業負責人與國資委簽訂的業績責任書。基本目標依據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號，以下簡稱《考核辦法》）有關規定確定和計分。奮斗目標應明顯好于基本目標水平，符合中央企業保增長要求。利潤總額奮斗目標應符合以下條件：
　　1、與國民經濟發展要求相適應，與國資委保增長分解目標相適應；
　　2、比基本目標高15%以上，高于上年實際完成值；
　　3、與企業財務預算目標、工資總額預算目標相銜接，原則上不低于財務預算和工資總額預算中的利潤總額目標。
　　經濟增加值奮斗目標應與利潤總額奮斗目標相匹配。
　　企業完成奮斗目標的，國資委在核定考核結果時，將對相關考核指標直接計滿分；并根據奮斗目標的領先程度和實際增長情況，給予相應的加分獎勵(見附件1）。對由于客觀原因未能完成奮斗目標的，仍按照基本目標計分，實事求是地核定企業的考核結果。
　　嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。利潤總額、經濟增加值、經濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的企業，無論完成情況如何，考核等級不得進入A級。利潤總額目標值比上年增長的，工資總額按照行業工資增長調控線適用范圍合理確定；利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不得增長。
　　中央企業要咬定目標不放松，著力抓好目標的細化分解落實，重點在深化改革、開源增收、節流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業績考核目標提供堅實保障。
　　二、認真做好2014年度業績考核完成情況總結分析
　　中央企業要抓緊抓好2014年度業績考核完成情況總結分析工作。認真對照《考核辦法》和業績責任書，核實各項考核指標完成情況，厘清目標完成情況的相關因素和特殊事項，及時報送總結分析報告。認真分析企業經營管理中存在的突出矛盾和問題，總結經驗，查找不足，明確經營業績提升路徑和業績考核工作改進重點。
　　三、扎實推動業績考核重點、難點工作取得新突破
　　中央企業要緊緊圍繞國資國企改革發展中心任務，結合企業實際，堅持問題導向，確保在重點工作領域取得突破性進展。一是全面深化經濟增加值考核。深入查找企業自身價值管理薄弱環節，有效解決重點難點問題，堅決遏制經濟增加值下滑。二是切實加強功能分類考核。要盡快厘清業務類型，認真梳理業績考核特殊事項，建立內部業績考核特殊事項清單管理制度。三是積極推進對標考核，主動與世界一流企業開展多維度、多層次的對標。四是嚴格業績考核激勵約束。要以貫徹落實中央薪酬制度改革意見為契機，嚴格執行薪酬分配與業績考核緊密掛鉤的機制，進一步增強業績考核的約束力和有效性。
　　四、及時做好過程監控、總結評估和材料報送
　　中央企業要切實強化經濟運行分析和業績考核過程監控，關鍵指標要設置嚴格的序時進度，建立健全考核措施臺賬。注重經驗總結，扎實開展2015年度、第四任期業績考核完成情況預評估，及早發現傾向性苗頭性問題，及時采取有效措施，確保圓滿完成考核目標任務。
　　請按照時間節點向國資委報送以下材料：2015年2月12日前報送2015年度經營業績考核（已獲得國資委業績考核授權的董事會試點企業為測試評價）目標建議值報告；4月20日前報送2014年度經營業績考核（測試評價）完成情況總結分析報告；11月13日前報送2015年度和2013-2015年任期經營業績考核（測試評價）目標完成情況預評估報告（具體要求參見附件2）。開展落實董事會職權試點企業要按時做好業績考核的溝通報備工作。
　　國資委綜合局各處電子郵箱：
　　綜合處：[email protected]
　　考核一處：[email protected]
　　考核二處：[email protected]
　　考核三處：[email protected]
　　附件：

　　1、2015年中央企業負責人經營業績考核奮斗目標計分及獎勵細則

　　2、關于報送中央企業負責人經營業績考核材料的說明
　　3、各附表下載

                                                              國資委
                                                           2015年2月3日