北京房山區的良鄉即將迎來日處理能力8萬噸的污水處理項目全面投用，周邊30萬人口每天7萬噸污水全部實現無害化處理；在安徽合肥，一座現代化花園式垃圾發電站已投產運行，至此合肥近70％的生活垃圾實現無害處理，每年還可并網發電近2億度……

這只是我國為改善自然環境、適應經濟轉型升級、實現可持續發展而大規模興建節能環保項目的一個縮影。中國企業聯合會發布的一份研究報告預計，我國節能環保產業規模將達到4.5萬億元，將成為國民經濟新的支柱產業之一。

央企大舉布局綠色產業

記者注意到，眼下遍布全國的環保項目多數背后都有共同標簽“中央企業”。以前述兩個項目為例，前者投建方中國中冶集團，是冶金建設承包商和冶金企業運營服務商，涉足環保行業多時，在環保原料場、固廢處理、污水處理等領域掌握大量專有環保核心技術。

如在水務領域，中冶集團子公司中冶華天已先后投資運營19個市政污水處理項目，分布在安徽、山東、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫藥化工、海水淡化等十余個行業水處理工程600余項。

后者投建方中國節能環保集團公司，是中央企業中唯一一家以節能環保為主業的產業集團，主業包括節能、環保、新能源、資源循環利用等板塊。以固廢垃圾處置為例，目前該集團已投建運營近50個固廢環保項目，總處理能力達4.5萬噸／日。

環保專家、中國環境報社社長楊明森說，資金雄厚及資源豐富的國有資本加速進入環保行業，將在資源及資金兩個角度推高行業門檻。同時，國有高科技的專業大型企業進入環保領域，也大大提升了全行業的技術水平，縮短了中國環保技術與歐美國家的差距。

既“擔責任”也“享收益”

在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來，以央企為主體的國有資本大規模加速布局節能環保產業，體現了國有企業承擔社會責任的使命，將大大提升行業技術水平，全民“綠生活”加速到來可期。

以前述良鄉污水工程為例，污水處理令房山區曾經“頂風臭十里”的刺猬河，由臭水溝變身清水河，周邊環境宜人，良鄉大學城和諸多樓盤臨河而建，據初步估算，僅環境改善而帶來的地價升值就多達數十億元。

良好社會效益背后，企業也獲得可觀經濟收益。中國節能集團數據顯示，2007至2013年該集團營業收入年均增長23.9％，利潤總額年均增長27.3％；與此同時，以鋼鐵建設起家的中冶華天，非鋼業務比重已超過65％，其中環保業務合同超過20％，企業轉型進展順暢。

更大的發展空間還在后面。據環保部有關人士測算，“十三五”期間，我國環保產業的全社會投資有望達到17萬億元，其中，“水十條”預計拉動4萬億元至5萬億元社會投資；而“土十條”發布帶動的投資預計遠超5.7萬億元。

低價競爭冒頭 必須警惕

一些業界人士在看好環保產業未來發展的同時，也對正在出現的低價惡性競爭現象表示擔憂。中國節能總經理助理曾武告訴記者，如果環保全面達標，正常固廢處理項目垃圾處理費應該在150元／噸左右，而目前一些企業在競標時居然給出每噸幾十元的報價。

據記者采訪了解，在地方垃圾焚燒發電項目招標中，低價競爭已非個別現象。垃圾焚燒行業近年來已經歷一系列公共危機，其選址等問題常常引發公眾反對。業內人士擔心，低價競爭不僅影響企業盈利能力，有些企業還會鋌而走險以環境為代價維持運營。

據業內人士分析，除市場競爭外，企業缺乏自律、政府低價導向等是引發垃圾焚燒發電行業低價競爭的主要原因。曾武提醒，城市垃圾處理產業具有極強公益性，政府部門不應過分吝惜財政支出，在招標時只看重價格，而不考量企業運營水平和環保工作。

一些行業組織也呼吁，垃圾焚燒發電企業應該成為行業良性競爭秩序的維護者和捍衛者，“價格取勝”應該休矣，“價值取勝”才值得提倡。

（本文章摘自9月7日《經濟參考報》）