工業(yè)和信息化部27日發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出鼓勵和引導民間資本依法通過多種方式進一步進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，加快推進電信法制建設，為民間資本參與電信業(yè)競爭創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。

　　《實施意見》提出鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)的八個重點領域。即鼓勵民間資本開展移動通信轉售業(yè)務試點，通過競爭促進服務提升和資費水平下降。鼓勵民間資本開展接入網業(yè)務試點和用戶駐地網業(yè)務，保障企業(yè)實現(xiàn)平等接入，用戶實現(xiàn)自由選擇，推動提高寬帶接入性價比。鼓勵民間資本開展網絡托管業(yè)務，引導電信企業(yè)將自有或租用的國內的網絡、網絡元素或設備，委托民營企業(yè)第三方進行管理和維護服務。鼓勵民間資本開展增值電信業(yè)務，進一步明確對民間資本開放因特網數據中心（IDC）和因特網接入服務（ISP）業(yè)務的相關政策，引導民間資本參與IDC和ISP業(yè)務的經營活動。鼓勵符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設計、施工、監(jiān)理、信息網絡系統(tǒng)集成、用戶管線建設以及通信建設項目招標代理機構等企業(yè)資質。鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營維護，引導基礎電信企業(yè)將基站機房、通信塔等基礎設施外包給第三方民營企業(yè)，加強基礎設施的共建共享。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。鼓勵民營電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。

　　《實施意見》還從法制建設、加強監(jiān)管、完善服務、營造“走出去”環(huán)境和加強指導監(jiān)督五個方面提出了民間資本進入電信業(yè)的保障措施，指出要抓緊研究出臺鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的具體事項和試點辦法，以及電信業(yè)務的申請條件、期限和程序等配套政策和規(guī)定，同時加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享等。 

        （本文章摘自6月28日《人民日報》）